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【蕪湖日報】多措并舉抓落實 努力讓代表滿意
三山區人大常委會督辦代表議案建議工作側記
【發布日期:2019/3/27 10:53:00】 【作者:滕修福】 【文章來源:蕪湖日報】 【瀏覽次數:7917 次】 【打印本頁

“代表議案必須要依照審定方案限期落實,代表建議的事項必須要按代表認可的答復意見落到實處。只有這樣,才能讓區人大常委會滿意,區人大代表才能滿意,廣大人民群眾才會滿意。”2018年10月30日,三山區第三屆人大常委會第十二次會議聽取和審議區政府關于代表議案和建議辦理情況的報告,區人大常委會負責同志在肯定區政府及相關部門、單位辦理代表議案和建議所取得成效的同時,重申了辦理代表議案和建議的滿意標準。

近年來,三山區人大常委會多措并舉督辦代表議案和建議,使辦理單位有壓力,讓提建議代表有信心。

代表議案限期落實

三山區有人大代表152名,按一鎮(峨橋鎮)四街道(保定、三山、龍湖和大橋開發區高安街道)劃分5個代表團。每次人代會上,基本上每個代表團都有議案提出,少則幾件,多則十多件。對于這些議案,每次人代會至少要確定1件代表議案交由政府限期落實,其它代表議案轉為代表重點建議交由“一府兩院”明確相關部門、單位進行辦理答復。區人大代表普遍認為,以代表團名義或代表聯名所提的議案,一般都具有廣泛的民意訴求和迫切性,人代會能夠將其成案或作為重點建議,是對代表聯名提出議案權的尊重,能夠有助于調動廣大代表為民代言的積極性。

“對于代表議案的處理方案,要經區人大常委會主任會議審定通過,以最大限度地提升議案辦理質量,確保議案限期落實。”區人大常委會辦公室負責人表示,縣區一級的代表議案,往往直接反映了基層人民群眾的民生訴求,這些民生訴求如何去落實,區人大常委會主任會議是要嚴格把關的。議案處理方案要詳細明了,并有限期落實的時間表;對于馬虎了事的議案處理方案,主任會議是不會通過的。議案處理方案敲定后,區人大常委會及相關工委將全程跟蹤督辦,并向議案領銜代表通報處理進展,聽取代表意見和建議。區政府及承辦部門對代表議案的處理落實情況要列入區人大常委會議程,進行聽取和審議,并提出審議意見交由區政府予以研究處理,以確保代表議案限期落到實處。

多措并舉督辦建議

區人大常委會推動設立代表議案和建議辦理備用金,為代表議案和建議辦理提供資金支持。“代表議案和建議的事項,大多是需要花錢來落實的。”區人大常委會分管財經工作的負責同志在談到代表建議事項的經費來源時指出,區人大常委會在督辦代表建議過程中發現,一些代表建議的事項沒有得到很好落實,往往是辦理所需經費沒有預算。對此,區人大常委會在一次審查批準預算調整方案時,建議區政府以后每年的預算要設立代表議案和建議辦理備用金。此后,有關部門、單位辦理代表建議少有以經費短缺為借口敷衍了事,極大地提升了代表建議事項的辦成率。

主任會議成員牽頭督辦代表建議,相關工作機構對口督辦。每年初人代會上,代表所提的建議(含代表議案轉為建議),區人大常委會主任會議將從中確定若干個重點建議,由主任會議成員分別牽頭督辦,常委會各工作機構按對口聯系的相關部門、單位,進行全程跟蹤督辦。“主任會議牽頭督辦的重點建議,往往是具有廣泛代表性的代表聯名議案轉為建議的,且涉及民生訴求、比較難辦的一些建議事項。”分管代表工作的區人大常委會負責同志解釋說,選擇這些有難度的代表建議事項,安排主任會議成員分別進行督辦,更有助于推動代表建議事項的落實。

“常委會負責同志經常到工程現場牽頭督辦重點建議,讓我們在辦理建議時不敢有一絲懈怠。”峨橋鎮有關負責人在談到區人大常委會主任會議成員牽頭督辦重點建議時,如是說。2018年初的區三屆人大三次會議上,佘敦平等代表提出的《關于新淮自來水廠供水加壓的建議》被確定為重點建議由峨橋鎮政府承辦,區人大常委會主任王曉牽頭督辦。王主任多次約請佘代表到峨橋鎮現場辦公,不斷推進其建議辦理落實。為確保夏季新淮片居民對供水水壓及水量的需求,峨橋鎮政府投資約30萬元,在龍湖路旁新建峨橋加壓泵站,并于6月底建成投入使用,建議事項得到很好地落實。

區人大常委會對代表建議辦理工作開展跨年“回頭看”,對沒有落實的,持續督辦。一些承辦單位答復落實代表建議的事項,有時候當年不能辦成,甚至要待到幾年后才能落實。對于諸如此類跨年度辦理的代表建議,區人大常委會始終緊盯不放,要求區政府在報告年度代表建議辦理情況時實行“回頭看”,向區人大常委會報告跨年度建議辦理進展情況,直至代表建議事項落實為止。

2018年12月30日,區黨政辦在區第三屆人大常委會第十二次會議上報告年度建議辦理情況時,還報告了新區2006年剛成立的首次人代會上代表建議事項的辦理結果。“凡是已經承諾代表需要落實的,我們遲早都要兌現諾言,絕不一答了之。”區黨政辦負責人表示,我們要對人大負責,對代表負責,讓代表議案建議不白提。

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